Finanse publiczne

Zalety szkolenia online:

Dostęp na żywo do trenera z możliwością zadawania pytań przez mikrofon lub czat, widok prezentacji, eksperta oraz czatu, bezpłatne konsultacje poszkoleniowe.

1. 1. Zakres podmiotowy i przedmiotowy ustawy z dnia 17 grudnia 2004 r. o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych (t.j. Dz.U. z 2018 r., poz. 1458 z późn. zm.)

   2. Zmiany wprowadzone w zakresie odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych::

       1) rozszerzenie zakresu art. 14 o składki na Fundusz Solidarnościowy

       2) rozszerzenie wyłączenia w art. 3 o dochodzenie należności z tytułu daniny solidarnościowej, o której mowa w art. 30h ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych,

       3) podwyższenie od 2020 r. kwoty minimalnej, poniżej której czyn nie stanowi naruszenia, do kwoty 4 134,02 zł.

   3. Osoby ponoszące odpowiedzialność:

       - odpowiedzialność kierownika jednostki z tytułu nieprawidłowego prowadzenia gospodarki finansowej oraz za niewykonanie lub nienależyte wykonanie obowiązków w zakresie kontroli zarządczej

       - odpowiedzialność głównego księgowego za niedokonanie lub nienależyte dokonanie wstępnej kontroli 

       - odpowiedzialność pracowników, których obowiązki oparte są na odrębnych ustawach, np. ustawie o służbie cywilnej, ustawach samorządowych

       - odpowiedzialność osób upoważnionych przez kierownika w zakresie prowadzenia gospodarki finansowej, rachunkowości, realizacji projektów unijnych oraz udzielania zamówień publicznych 

       - prawidłowość oraz skuteczność udzielanych upoważnień jako warunek odpowiedzialności osób upoważnionych

   4. Odpowiedzialność za naruszenie dyscypliny finansów publicznych a inne rodzaje odpowiedzialności prawnej (odpowiedzialność karna, karna skarbowa, cywilna, pracownicza).

   5. Najczęstsze naruszenia zasad gospodarowania środkami publicznymi.

   6. Rozstrzygnięcia w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych. 

   7. Przesłanki uwzględniane przy dochodzeniu odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych oraz wymierzaniu kary.

   8. Obszary naruszeń dyscypliny finansów publicznych.

      a) należności publiczne (Skarbu Państwa, JST lub jednostki)

      b) rozliczenia z właściwym budżetem

      c) dokonywanie wydatków: upoważnienie,  dotacje, środki unijne

      d) opłacanie publicznoprawnych składek i wpłat

      e) zaciąganie i wykonywanie zobowiązań

      f) zamówienia publiczne 

      g) udzielanie koncesji na roboty budowlane i usługi

      h) inwentaryzacja i sprawozdawczość budżetowa

      i) zaniechanie audytu wewnętrznego

      j) kontrola zarządcza

     k) wstępna kontrola dokonywana przez głównego księgowego

   9. Charakterystyka poszczególnych czynów stanowiących naruszenie dyscypliny finansów publicznych.

   10. Kary za naruszenie dyscypliny finansów publicznych i przesłanki ich stosowania: upomnienie, nagana, kara pieniężna, zakaz pełnienia funkcji związanych z dysponowaniem środkami publicznymi.

   11. Przedawnienie oraz zatarcie ukarania.

   12. Postępowanie w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów.

   13. Zawiadomienie o naruszeniu dyscypliny finansów publicznych – zakres podmiotowy obowiązku, treść zawiadomienia i konsekwencje braku złożenia zawiadomienia.

   14. Czynności podejmowane przez rzecznika dyscyplinarnego.

   15. Obowiązki komisji orzekających.

   16. Prawa i obowiązki obwinionego.

   17. Przegląd orzecznictwa komisji orzekających w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych (tendencje interpretacyjne, wybrane orzeczenia dotyczące m.in. kontroli zarządczej i odpowiedzialności osób prawidłowo upoważnionych).