Finanse publiczne

Wykład w oparciu o prezentację multimedialną, akty prawne, kazusy, orzecznictwo komisji orzekających, połączony z dyskusją na temat rozwiązań problemów i wątpliwości zgłaszanych przez uczestników szkolenia. Możliwość skorzystania z indywidualnych konsultacji.

Zalety szkolenia online:

Dostęp na żywo do trenera z możliwością zadawania pytań przez mikrofon lub czat, widok prezentacji, eksperta oraz czatu, bezpłatne konsultacje poszkoleniowe.

2. Reżimy odpowiedzialności za naruszenie zasad publicznej gospodarki finansowej oraz zasady związane ze zbiegiem odpowiedzialności

3. Zakres podmiotowy i przedmiotowy ustawy z dnia 17 grudnia 2004 r. o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych (Dz.U. z 2024 r. poz. 104)

4. Ostatnie zmiany wprowadzone w zakresie odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych

5. Osoby ponoszące odpowiedzialność za naruszenie dfp:

• odpowiedzialność kierownika jednostki z tytułu nieprawidłowego prowadzenia gospodarki finansowej oraz za niewykonanie lub nienależyte wykonanie obowiązków w zakresie kontroli zarządczej;
• odpowiedzialność głównego księgowego oraz innych upoważnionych osób za niedokonanie lub nienależyte dokonanie wstępnej kontroli; 
• odpowiedzialność pracowników, których obowiązki oparte są na odrębnych ustawach, np. ustawie o służbie cywilnej i ustawach samorządowych;
• odpowiedzialność osób upoważnionych przez kierownika w zakresie prowadzenia gospodarki finansowej, w szczególności w zakresie zaciągania zobowiązań i dokonywania wydatków, rachunkowości, realizacji projektów unijnych oraz udzielania zamówień publicznych;
• prawidłowość oraz skuteczność udzielanych upoważnień jako warunek odpowiedzialności osób upoważnionych;
• zakres odpowiedzialności osób z jednostek spoza sektora finansów publicznych, w tym spółek Skarbu Państwa, spółek komunalnych, przedsiębiorców oraz organizacji pozarządowych korzystających ze środków publicznych w formie dotacji i innych dofinansowań.

6. Najczęstsze naruszenia dyscypliny finansów publicznych oraz rozstrzygnięcia w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych na podstawie sprawozdań za 2025 rok

7. Przesłanki uwzględniane przy dochodzeniu odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych oraz wymierzaniu kary

8. Obszary naruszeń dyscypliny finansów publicznych:

• należności publiczne (Skarbu Państwa, JST lub jednostki sektora finansów publicznych);
• rozliczenia z właściwym budżetem;
• dokonywanie wydatków: upoważnienie w ustawie/uchwale i planie finansowym, dotacje, subwencje dla uczelni wyższych, środki unijne;
• opłacanie publicznoprawnych składek i wpłat;
• zaciąganie i wykonywanie zobowiązań;
• zamówienia publiczne;
• udzielanie koncesji na roboty budowlane i usługi;
• inwentaryzacja i sprawozdawczość budżetowa;
• zaniechanie audytu wewnętrznego;
• wstępna kontrola finansowa;
• kontrola zarządcza

​9. Charakterystyka poszczególnych czynów stanowiących naruszenie dyscypliny finansów publicznych

10. Kary za naruszenie dyscypliny finansów publicznych i przesłanki ich stosowania: upomnienie, nagana, kara pieniężna, zakaz pełnienia funkcji związanych z dysponowaniem środkami publicznymi.

11. Przedawnienie oraz zatarcie ukarania

12. Postępowanie w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów (zawiadomienie, czynności rzecznika dyscypliny, postępowanie przed komisją orzekającą)

13. Odpowiedzialność karna i karnoskarbowa za naruszenia obowiązujących w danej jednostce zasad gospodarki finansowej:

• ogólne zasady odpowiedzialności karnej i karnoskarbowej oraz przebieg postępowania;
• najczęstsze przypadki przestępstw i wykroczeń „urzędniczych” i gospodarczych

14. Odpowiedzialność deliktowa za wyrządzenie szkody:

• ogólne zasady odpowiedzialności cywilnoprawnej w związku z popełnieniem czynu niedozwolonego oraz zasady dochodzenia naprawienia szkody;
• przykłady czynów niedozwolonych popełnionych przez pracowników jednostek sektora finansów publicznych

15. Odpowiedzialność pracownicza związana z naruszeniem zasad publicznej gospodarki finansowej:

• odpowiedzialność dyscyplinarna pracowników związana z nieprawidłowym wykonywaniem obowiązków pracowniczych;
• odpowiedzialność materialna pracowników

16. Zapobieganie nieprawidłowościom i nadużyciom finansowym, w tym konfliktowi interesów, oraz wykrywanie i zwalczanie tych nieprawidłowości i nadużyć:

• definicja nieprawidłowości i nadużyć finansowych oraz konfliktu interesów;
• zapobieganie nieprawidłowościom i nadużyciom poprzez adekwatną, skuteczną i efektywną kontrolę zarządczą, w tym rzetelne i kompleksowe zarządzanie ryzykiem;
• identyfikacja nieprawidłowości i nadużyć finansowych – wewnętrzne i zewnętrzne systemy komunikowania oraz rola etycznych standardów;
• reakcja na wykryte nieprawidłowości i nadużycia finansowe – działania na poziomie wewnętrznym a obowiązkowe zgłoszenie o popełnieniu przestępstwa ściganego z urzędu;
• zakres wewnętrznej polityki/procedury w zakresie przeciwdziałania i zwalczania nieprawidłowości nadużyć finansowych